2022年9月1日，国家发展改革委等部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》正式开始执行，新规强调重点关注投标人之间存在关联关系、不同投标人高级管理人员之间存在交叉任职、人员混用或者亲属关系、经常性“抱团”投标等围标串标高风险迹象。

招投标领域公平与否直接影响当地营商环境的好坏。

根据公开资料显示，内黄县公路事业发展中心(曾用名：内黄县公路管理局)是由内黄县交通运输局举办的财政补助事业单位。旗下共有4家子公司，分别是河南省豫北路桥建设有限公司、安阳市豫北路桥养护有限责任公司、安阳政通公路工程试验检测中心及安阳市恒达公路发展有限责任公司。

天眼查信息显示，内黄县公路事业发展中心发布的公路工程招标项目中，河南省豫北路桥建设有限公司、安阳市豫北路桥养护有限责任公司这两家公司频繁中标。

例如，2022年12月13日，全国公共资源交易平台(河南·内黄县)发布内黄县S302范林线内黄境老塔坡桥旧桥改造工程-中标公告，显示招标人为内黄县公路事业发展中心，中标人是安阳市豫北路桥养护有限责任公司，中标金额为 2750719.48元 。

2022年10月9日，内黄县公路事业发展中心发布的《安阳市s220南杞线北昭至中召西段路面功能性修复养护工程》的中标公告显示，中标单位：河南省豫北路桥建设有限公司，中标金额：6503955.0元。

2022年4月14日，内黄县公路事业发展中心发布的《安阳市s302线西长固至内黄县城西段修复养护工程一标段》中标公告显示，安阳市豫北路桥养护有限责任公司以33366670.0元的报价成功中标。

2022年2月16日，内黄县公路事业发展中心发布的《G341线濮阳界至田达段修复养护工程》施工中标公告中，安阳市豫北路桥养护有限责任公司以38382169.0元的报价得以中标。

2022年2月16日，内黄县公路事业发展中心发布的《s220南杞线双村至阎庄段路面改造工程》中标公告中，河南省豫北路桥建设有限公司以25405477.0元报价成功中标。

2022年1月5日，内黄县公路事业发展中心发布的《s220南杞线吉村至内黄东环段路面改造工程》中标公告，河南省豫北路桥建设有限公司以35790583.77元的报价成功中标……等等类似的工程还有很多。

而上述工程项目中标公告中监督部门均为内黄县交通运输局。

值得注意的是，除了控股、管理关系，内黄县公路事业发展中心的法人，同时还兼任河南省豫北路桥建设有限公司和安阳市豫北路桥养护有限责任公司两家公司的董事长职务。

政府采购，是各级政府为公众提供服务的关键环节，建筑行业是关系城市发展、国民生活的重要行业，其重要性不言而喻。

内黄县公路事业发展中心领导干部同时兼任下属企业重要职务，下属企业又反过来承包公路局的工程项目，是否会影响招投标的公正性?是否会影响当地招投标领域营商环境? （赵林 李红）

来源：中国科技投资