事实上，因发放无真实贷款需求的住房按揭贷款被监管处罚的国有大行不仅一家；另有多家银行因向未封顶楼盘发放按揭贷款收到监管罚单；此外，还有几家银行福州分行被监管部门认定贷款管理未尽职，从行政处罚依据来看，违规原因涉房。上述银行被处罚的依据包括《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（银发〔2007〕359号），该通知明确规定，“严格住房消费贷款管理”。